Kansspelbelastingverhoging brengt minder extra inkomsten dan voorzien
De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland naar 34,2 procent vanaf januari 2025 en vervolgens naar 37,8 procent vanaf januari 2026 heeft aanzienlijk minder extra belastinginkomsten opgeleverd dan de overheid vooraf had berekend, terwijl een gezamenlijk monitoringsrapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit de cijfers in juni 2026 bekendmaakte en de werkelijke opbrengsten analyseerde.
In 2025 kwam er slechts ongeveer 2 miljoen euro extra binnen tegen een verwachte 108 miljoen euro, en voor 2026 wordt een bedrag van 57 miljoen euro geraamd tegenover een prognose van 216 miljoen euro, waarbij de daling van de belastbare basis als directe oorzaak wordt aangewezen in het rapport dat de effecten van de maatregel volgde.
Details van de belastingmaatregel en de verwachte effecten
De tariefstijgingen werden ingevoerd met als doel meer overheidsinkomsten te genereren uit de gereguleerde kansspelmarkt, en de berekeningen gingen uit van een stabiele of groeiende sector waarin aanbieders de hogere lasten zouden kunnen opvangen zonder grote verschuivingen in het speelgedrag, maar de praktijk liet zien dat de aanpassingen een krimpende grondslag veroorzaakten die de opbrengsten beperkte.
Het monitorrapport uit juni 2026 volgde de ontwikkelingen stap voor stap en liet zien hoe de initiële projecties al snel moesten worden bijgesteld toen de eerste data binnenkwamen, terwijl de Kansspelautoriteit samen met het ministerie de cijfers verzamelde en de trends duidelijker in beeld bracht.
De werkelijke resultaten volgens het monitorrapport
Het rapport toont aan dat de extra inkomsten in beide jaren ver onder de verwachtingen bleven, en de analyse richt zich op de periode na de eerste verhoging waarbij de totale belastingopbrengst uit de kansspelen niet de beoogde groei liet zien, terwijl een link naar de officiële publicatie van de Kansspelautoriteit de volledige bevindingen bevat.
Voor 2025 bleek de opbrengst beperkt tot circa 2 miljoen euro extra, en de raming voor 2026 komt uit op 57 miljoen euro, waarbij beide bedragen ver achterblijven bij de eerder gemaakte voorspellingen en de krimp in de belastbare basis als hoofdoorzaak wordt genoemd.
Oorzaken van de lagere opbrengsten
De krimpende belastbare basis ontstaat doordat hogere tarieven invloed hebben op de activiteiten binnen de legale markt, en het rapport legt uit dat aanbieders en spelers reageren op de veranderingen waardoor het volume waarover belasting wordt geheven afneemt, terwijl de overheid de inkomstenverwachting baseerde op een ongewijzigde grondslag.
Het monitorrapport uit juni 2026 benadrukt dat de effecten zich al snel na de eerste tariefverhoging manifesteerden, en de gegevens laten zien hoe de totale extra opbrengst achterbleef bij de oorspronkelijke ramingen die uitgingen van een stabiele markt zonder significante aanpassingen in het gedrag van de betrokken partijen.
Conclusie
De bevindingen in het gezamenlijke rapport tonen aan dat de belastingverhogingen tot en met juni 2026 niet de verwachte extra inkomsten hebben gegenereerd, en de analyse van de Kansspelautoriteit samen met het Ministerie van Financiën blijft de ontwikkelingen volgen terwijl de PDF-versie van het document de gedetailleerde cijfers en methodiek bevat via deze bron, zodat de impact op de sector helder in beeld blijft.